INTERVIEW / MADAME MAFÉRIMA DIARRASSOUBA (PRÉSIDENTE DU CONSEIL D’ADMINISTRATION DE LA SONAPIE)

Madame la Présidente, depuis juillet 2022, vous êtes à la tête du Conseil d’Administration de la SONAPIE. Pouvez-vous édifier les lecteurs de notre magazine sur vos attributions et fonctions ? De façon succincte, quel est le rôle d’un Conseil d’Administration dans une société d’Etat comme la SONAPIE ? 

Le Conseil d’Administration occupe une place prépondérante dans le système de la gouvernance des entreprises. Son rôle principal est de veiller aux intérêts de la société et des actionnaires, tout en se souciant de l’impact de leurs décisions sur les parties prenantes. D’un point de vue institutionnel, le Conseil d’Administration se situe au-dessus de l’équipe de la Direction Générale, dont le rôle est de s’occuper de la gestion courante de l’entreprise, et de rendre les comptes à l’Assemblée des actionnaires.

Le Conseil d’Administration est un organe collégial composé de membres, appelés Administrateurs, représentant le ou les Actionnaires, et qui prennent les décisions au nom de la société. Le Conseil d’administration de la SONAPIE compte 12 membres. Le Conseil d’Administration surveille la société au nom des Actionnaires en tenant la Direction Générale responsable des résultats, de la viabilité à long terme et de l’atteinte des objectifs de la société. C’est fort de cela que des pouvoirs lui sont conférés tant par l’Acte uniforme de l’OHADA sur les sociétés commerciales et le groupement d’intérêt économique (AUS CGIE) que par la loi n°2020-626 du 14 août 2020 régissant les sociétés d’Etat. Il définit les grandes orientations de la société en veillant à ce qu’elles soient en adéquation avec les missions de service public et les directives des tutelles. Sa responsabilité s’étend à la fixation des politiques générales de développement, à l’approbation des programmes d’activités, des budgets, des investissements et à l’examen des comptes sociaux. À travers ces attributions, il assure la cohérence entre les objectifs stratégiques de la société et les politiques publiques.

En outre, le Conseil d’Administration exerce un rôle de contrôle et de supervision. Il veille à la bonne gestion de la société par le Directeur Général et s’assure de la régularité et de la transparence dans l’administration des ressources. Il autorise les conventions importantes, les emprunts, les acquisitions et les prises de participation. Par ailleurs, il a pour mission de délibérer sur les rapports d’activités, les comptes annuels et la répartition des résultats.

 Enfin, le Conseil rend compte de ses travaux à l’État, à travers le Ministre de tutelle technique et le Ministre en charge du Portefeuille de l’État, témoignant ainsi de son rôle dans la reddition des comptes et la gouvernance.

Cela étant, quel est votre principal rôle en tant que Présidente de ce Conseil d’Administration ? 

En tant que Présidente du Conseil d’Administration (PCA), nous sommes garant du bon fonctionnement de l’organe délibérant. Cet organe convoque et préside les réunions du Conseil, en fixe l’ordre du jour et veille à la qualité des débats ainsi qu’à la régularité des décisions. En tant que chef d’orchestre, nous nous assurons que chaque administrateur dispose des informations nécessaires pour accomplir efficacement sa mission. Notre responsabilité consiste à animer le Conseil, à coordonner ses travaux et à garantir la pertinence des délibérations. Madame la Présidente s’assure de la transmission des décisions du Conseil au Directeur Général et veille à leur mise en œuvre. À travers cette mission, elle incarne la continuité de l’action du Conseil et s’assure que les décisions stratégiques ne restent pas lettre morte.

Sur le plan opérationnel, Madame la Présidente du Conseil d’Administration est appuyée dans l’exercice de ses missions par les Présidents des comités techniques du Conseil d’Administration et d’un Secrétaire général du Conseil d’Administration.

Enfin, elle veille à l’équilibre des pouvoirs entre le Conseil, chargé des orientations et du contrôle, et le Directeur Général, responsable de la gestion opérationnelle. Elle incarne l’autorité morale de l’organe délibérant et garantit que la SONAPIE fonctionne dans un cadre de transparence, de responsabilité et d’efficacité, conformément aux principes de bonne gouvernance édictés par la Loi.

Depuis que vous présidez donc aux destinées de la SONAPIE, quelles ont été vos principales réalisations ? 

Depuis sa mise en place en juillet 2022, le Conseil d’administration de la SONAPIE s’est attaché à rendre la nouvelle société pleinement opérationnelle dans les meilleurs délais, dans un contexte marqué par la dissolution de trois entités préexistantes et la nécessité de consolider leurs actifs, passifs et ressources humaines.

Dès la première réunion du 17 août 2022, consacrée à l’élection de la Présidente du Conseil et à la désignation du Directeur Général, le Conseil a posé les bases de la gouvernance institutionnelle. La passation de charges intervenue le 14 septembre 2022 entre les liquidateurs et la nouvelle Direction Générale a marqué le démarrage effectif des activités. Sous la supervision du Conseil, plusieurs actions majeures ont été engagées afin d’assurer l’opérationnalisation effective de la société. Le Conseil a conduit et validé l’élaboration du plan stratégique 2023-2027, des budgets 2023, 2024 et 2025, du modèle économique, ainsi que la conception et l’adoption du nouvel organigramme.  Il a également veillé à la mise en place d’importants outils de gouvernance interne, parmi lesquels le Comité d’Audit et de Gestion des Risques, le Comité Stratégie, Prospectives et Développement et le Comité en charge des Ressources Humaines. L’adoption du Règlement intérieur et du Manuel de procédures a par ailleurs constitué une étape essentielle dans la structuration et la consolidation du système de gouvernance de la société.

Sur le plan financier, la première Assemblée Générale Ordinaire, tenue le 21 août 2025, a constitué un moment clé dans la vie de la SONAPIE, en permettant d’apprécier de manière concrète la santé financière de la société depuis son opérationnalisation. Cette rencontre a mis en lumière les efforts constants du Conseil d’Administration pour instaurer une gestion rigoureuse et transparente des ressources, dans un contexte marqué par la reprise d’actifs et de passifs complexes issus des sociétés dissoutes. Le premier exercice de la SONAPIE s’est achevé sur un résultat positif de plus de 600 millions de FCFA, traduisant la pertinence des orientations stratégiques définies par le Conseil et la qualité des décisions de gestion prises par la Direction Générale sous sa supervision. Ce résultat témoigne également de la capacité de la société à maîtriser ses charges, à optimiser ses revenus et à poser les bases d’une trajectoire financière durable, gage de confiance pour l’État actionnaire et les partenaires institutionnels.

Concernant la gestion du patrimoine immobilier de l’État, le Conseil d’Administration a obtenu, lors du Conseil des ministres du 13 mars 2024, l’approbation du projet de recensement et de sécurisation du patrimoine immobilier de l’État, en Côte d’Ivoire et à l’étranger. Cette initiative vise à doter notre pays d’une base de données exhaustive et fiable sur son parc immobilier. En parallèle, le Conseil a conduit, en lien avec la Direction Générale, des réflexions sur la rationalisation des baux administratifs. Par ailleurs, face au besoin d’entretien des biens immobiliers de l’Etat, le Conseil a plaidé pour la mise en place d’un mécanisme durable de maintenance et de valorisation du patrimoine public, afin de préserver les actifs immobiliers.

Dans le domaine hôtelier et touristique, la SONAPIE, sous l’impulsion du Conseil, a entrepris un diagnostic approfondi de la gestion des établissements de son portefeuille. Les constats issus notamment des préparatifs de la CAN 2023 ont mis en évidence la vétusté du parc hôtelier et la nécessité d’une mise à niveau des infrastructures et des standards de service. Le Conseil a ainsi initié des réflexions pour l’adoption d’une nouvelle politique de gestion hôtelière de l’État, axée sur la modernisation, la compétitivité et le renforcement des capacités du personnel. Ainsi, le Conseil d’Administration a posé les bases d’une gouvernance solide, d’une meilleure maîtrise financière et d’une politique ambitieuse de valorisation du patrimoine immobilier et hôtelier de l’État.

Madame la PCA, au terme de cet entretien, quelles sont vos projections pour le court et moyen terme ? 

Les perspectives du Conseil d’Administration de la SONAPIE s’inscrivent dans une dynamique de consolidation et de développement durable des activités de la société, en cohérence avec les orientations des autorités et sous la supervision des ministres de tutelle. Elles se déclinent autour de deux axes majeurs : la gestion immobilière et la gestion hôtelière.

Dans le domaine de la gestion immobilière, le Conseil envisage de poursuivre la supervision des opérations de recensement, de sécurisation et d’évaluation du parc immobilier de l’Etat. Il projette également de poursuivre la réflexion, en lien avec la Direction Générale, pour la construction de mini cités administratives dans chaque chef-lieu de District, en vue de rationaliser l’hébergement des services publics et de réduire les coûts liés aux baux administratifs. Pour renforcer la qualité et la capacité en surface de bureaux, il est envisagé de recourir au partenariat public-privé, notamment à travers des mécanismes de copropriété verticale ou horizontale et de baux emphytéotiques, permettant de mobiliser les investissements privés tout en préservant les intérêts de l’État.

S’agissant de la gestion hôtelière, les perspectives visent à renégocier les contrats de concession ou de management existants, afin d’optimiser la part de revenus revenant à l’État. Le Conseil envisage, à terme, d’explorer des partenariats renforcés avec des opérateurs privés internationaux reconnus pour les hôtels de standing (4 et 5 étoiles), en vue de maximiser le potentiel de ces établissements, d’accroître leur attractivité auprès d’une clientèle mondiale exigeante et de garantir une rentabilité durable, tout en préservant les standards de qualité déjà établis. Parallèlement, le Conseil entend encourager une plus grande implication d’opérateurs privés nationaux expérimentés dans la gestion des hôtels de moyen standing, dans une logique de co-développement et de valorisation des compétences locales, contribuant ainsi à la croissance économique, à la création d’emplois et à la promotion de l’entrepreneuriat régional. L’ensemble de ces mesures traduit la volonté du Conseil d’Administration de renforcer la performance opérationnelle et financière de la SONAPIE, tout en consolidant son rôle stratégique dans la valorisation et la gestion efficiente du patrimoine immobilier et hôtelier de l’État.

Interview réalisée par Elise KONE